La realització del Pla estratègic assumeix com a premissa bàsica l?aplicació d?un estil metodològic concebut des de la flexibilitat. Per al desenvolupament del procés de reflexió del turisme i la ciutat, es parteix dels criteris, instruments i sistemes propis del plantejament estratègic, que seran rigorosament adaptats a les dimensions i realitats de Barcelona, seguint l?estil de treball assolit en els diversos plans estratègics de la ciutat.

El Pla ha de ser capaç de captar les relacions específiques que hi ha entre els diferents agents turístics i no turístics de la ciutat, actuant en i sobre el territori, i que permetin construir un projecte de futur realista i adaptat a les conveniències reals de la població. Per aquest motiu l?aspecte fonamental en la instrumentació del Pla de desenvolupament turístic és la participació activa dels principals agents i institucions que incideixen i promouen el turisme a la ciutat, així com també de la ciutadania. Finalment s?establiran una sèrie d?estratègies que hauran de guiar les accions dels responsables del turisme. A fi i efecte que aquestes línies d?actuació esdevinguin garantia d?èxit i puguin ser aplicades i assumides per a tothom, només poden ser construïdes des del consens i l?entesa mútua.

Primera fase: Part Analítica

Setembre 2008 a octubre 2009

La primera fase abraça el període de setembre de 2008 a octubre de 2009 i en ella s?hi desenvolupa la part analítica i de diagnosi.

Anàlisi

·         Obtenir informació objectiva i clara (radiografia de la realitat actual).

·         Conèixer les percepcions dels diferents actors de la ciutat i del sector turístic (ciutadans, sectors, institucions, turistes...).

·         Saber amb qui es competeix.

·         Estructurar informació rellevant per a les posteriors diagnosi i presa de decisions.

Diagnosi estratègica

La diagnosi establirà un retrat actual del turisme a Barcelona, centrant-se en els aspectes clau (estratègics) que siguin útils a l'hora d'establir propostes d'actuació (programes). Es comptarà amb la participació dels agents implicats (ciutadania, sector, turistes, institucions, experts...), i, partint d'una anàlisi DAFO (debilitats, amenaces, fortaleses i oportunitats), es podran establir les línies estratègiques i les pautes d?actuació.

Segona fase: Part Estratègica. Propostes

Octubre 2009 a juliol 2010

Amb la diagnosi consensuada i comptant sempre amb la major participació i avinença, es podran establir el model de funcionament del turisme, els nous reptes que cal afrontar i els instruments de gestió del turisme a la ciutat, amb la voluntat d?entrar en una nova etapa, anomenada segona etapa de gestió concertada del turisme a Barcelona.

Focus Grups

Una de les vies per elaborar la diagnosi, i al mateix temps, d?aconseguir la implicació col·lectiva en el procés de reflexió turisme i ciutat, ha estat la realització d?unes sessions de treball denominades Focus Grups, que van comptar amb la participació d?un centenar de pensadors i gestors del turisme i Barcelona. L?interès d?aquests espais de reflexió, a més de significar el veritable tret de sortida del Pla estratègic, és que van permetre que afloressin els principals aspectes crítics i temes clau del turisme a Barcelona.

Les sis sessions de treball Focus Grups es van desenvolupar entre l?1 i el 8 d?octubre de 2008, amb l?objectiu d?identificar temes crítics i aspectes clau per a la competitivitat i viabilitat futura del turisme a la ciutat de Barcelona.

Les sessions van ser participades per un conjunt de 100 persones que responien totes elles a perfils molt diversos (pensadors, gestors del sector turístic, gestors d?infrastructures i serveis de la ciutat, gestors del sector cultural, agents socials, ciutadans, sindicats i polítics). El conjunt de participants presentaven un vincle comú: la ciutat de Barcelona.

La visió crítica, contrastada i compartida, expressada per aquests representants servirà per establir les línies de treball en les quals el Pla estratègic concentrarà la major energia durant els propers mesos de treball.

Aspectes destacats de les sessions de Focus Grups:

• Relació turisme-ciutadania

Percepció de molèsties i greuge comparatiu. Necessitat de conciliació i sensibilització ciutadana.

• Gestió i model de turisme

Implicació Ajuntament: gestió integral encaix turisme i ciutat

• Reequilibri i diversificació territorial

Desconcentració, ciutat metropolitana, capital de Catalunya

• Infrastructures i mobilitat interna

Estructures de recepció, acollida i distribució del turisme

• Imatge turística

Identitat, cultura i patrimoni, prestigi internacional de Barcelona

• Professionalització

Afavorir qualitat del servei. Estabilitat i qualificació laboral

Senat Turisme i Ciutat

Un total de 300 persones conformen el denominat Senat Turisme i Ciutat, que es caracteritzen per representar les veus més plurals i destacades de Barcelona i el país en termes de turisme i ciutat. La constitució del Senat Turisme i Ciutat té el sentit de recollir i compartir opinions i coneixement.

L?opinió d?aquests representants institucionals, acadèmics, polítics, agents socials i econòmics, agents del sector i de la ciutadania de Barcelona serà tinguda en compte durant el procés de reflexió del Pla estratègic. La constitució de l?anomenat Senat Turisme i Ciutat servirà per a compartir les reflexions del turisme a Barcelona, tant en la part d?anàlisi com en la de diagnòstic. La participació del Senat com a nucli de consulta i reflexió compartida esdevé una via important de comunicació i participació social.

Entre els diversos membres que constitueixen el Senat Turisme i Ciutat, hi figuren

representants de les següents institucions:

? Comitè Executiu de Turisme de Barcelona

? Pensadors ciutat

? Acadèmics i consultors experts en turisme

? Gestors d?infrastructures

? Institucions

? Gestors de producte: Cultura, Esport, Àmbit Mèdic, Educació

? Gestors de ciutat

? Gestors del Sector Turístic (Allotjament, agències, serveis, transport...)

? Comerç i Restauració

? Representants polítics dels Districtes

? Representants polítics Grups Municipals

? Entitats socials

? Entitats veïnals

? Entitats econòmiques i socials

? Plans i organismes de participació

La primera de les accions realitzades ha estat l?emissió d?un Qüestionari relatiu als temes tractats als Focus Grups; l?objectiu del Qüestionari emès és el de ponderar i objectivar les opinions i discursos dels participants a les sessions de Focus Grups.

S?han obtingut un total de 160 respostes, l?anàlisi de les quals aporta dades de considerable interès a propòsit de les opinions i l?encaix del turisme a la ciutat.

Comissions de treball

Les Comissions de treball es posen en marxa a la Fase d?Anàlisi i Diagnosi i tenen com a objectiu principal la creació de diàleg i anàlisi compartida sobre l?encaix del turisme a la ciutat. Les Comissions esdevenen una oportunitat molt significativa per copsar l?opinió dels agents implicats en el turisme i la ciutat.

Cada Comissió centra el seu debat al voltant d?una temàtica concreta, amb la idea de plantejar els punts forts i aspectes crítics de l?objecte en qüestió, partint sempre d?una visió integral i transversal de turisme i ciutat.

Les valoracions sorgides del conjunt de Comissions conformaran una aportació rellevant al Diagnòstic que el Pla Estratègic elaborarà en la seva primera fase de treball, que clourà la propera tardor 2009.

Es realitzen un total d?11 Comissions de treball, classificades segons els següents àmbits: Comissions de caràcter territorial; Comissions de caràcter sectorial; Comissions de producte.

Territorials

. Comissió Turisme a Ciutat Vella

. Comissió Àrees i Icones turístiques

. Comissió La Barcelona dels Districtes

. Comissió Entorn Metropolità

. Comissió Barcelona, capital de Catalunya

Sectorials

. Restauració

. Allotjament

. Comerç

. Intermediació

Producte

. Turisme i Cultura

. Turisme i Negocis

Més de 250 persones participen en el conjunt de les 11 Comissions de treball. El perfil dels participants és volgudament heterogeni, a fi i efecte de reunir i contrastar diverses visions i sensibilitats a propòsit del turisme a Barcelona; així, formen part de les Comissions de treball representants d?entitats veïnals, associacions de comerciants, representants dels sindicats, membres dels sectors d?allotjament (representants del món hoteler, apartaments turístics, residències d?estudiants, etc.), membres dels sectors del comerç i la restauració, agències de viatges, guies i intermediació, representants del sector i institucions culturals públiques i privades de la ciutat i empresaris i representants de les infrastructures de la ciutat; alhora, també participen membres de Turisme de Barcelona, representants de la Cambra de Comerç, directius i tècnics dels diversos districtes i àrees municipals i també de poblacions de l?àrea metropolitana de Barcelona, representants de la Diputació de Barcelona i de la Direcció General de Turisme de la Generalitat de Catalunya i d?altres organismes i institucions públiques

i privades, tant de Barcelona com de Catalunya; així mateix, les Comissions també són

participades per experts, professors universitaris, periodistes, consultors i coneixedors del turisme i la ciutat. El conjunt d?aquestes veus plurals permet crear debats amplis i contrastats.

Cadascuna de les Comissions de treball compte amb un President i un Relator; la figura de President l?assumeix una personalitat significativa de la ciutat i del país (bàsicament per la seva faceta política, social i cultural), mentre que la figura del Relator correspon a un expert en la temàtica.

Cada Comissió realitza un parell de reunions: la primera tanda de sessions ha estat realitzada entre els dies 21 d?abril i 4 de maig; la segona tanda de reunions té lloc entre els dies 14 i 27 de maig.

En la segona fase del Pla tindran lloc noves reunions amb el propòsit d?establir les propostes i línies estratègiques d?actuació.

Estudis i generació de coneixement

Informació

Abans de tot, i amb l'objectiu de fornir dades objectives sobre l?actual situació del turisme a Barcelona i identificar les mancances d'informació bàsica ?cosa que marcarà les necessitats essencials d'informació primària?, es farà un buidatge de tota la informació disponible actualment.

Investigacions, dictàmens i estudis específics

Es duen a terme un seguit d?investigacions i estudis específics relacionats amb el turisme a Barcelona, per obtenir la informació necessària a l?hora de desenvolupar l?anàlisi de la situació turística. Al mateix temps s?aprofundeix en el coneixement dels aspectes econòmics, socials i mediambientals relacionats amb l?activitat turística de la ciutat, que serveixen també de base de l?anàlisi de la situació.

• Estudi d?impacte econòmic de l?activitat turística a la ciutat de Barcelona
• Quantificació del nombre visitants a la ciutat de Barcelona
• Anàlisi de Benchmarking i de Best Practices en l?àmbit internacional
• Estudi Delphi sobre les tendències del turisme urbà i la seva vinculació a Barcelona
• Estudi posicionament turístic de Barcelona a internet
• Estudi posicionament internacional de Barcelona en els mercats emissors
• Estudi d?opinió de col·lectius (allotjament, restauració, comerç, intermediació, equipaments culturals i de lleure)
• Estudi d?opinió ?antenes exteriors? (OET?s, CPT?s, CPN?s, Consolats de Mar...)

Grups tècnics específics

Es realitzen petits grups tècnics d?experts que analitzen una temàtica concreta.

• Qualitat i professionalització (Consell Econòmic i Social de Barcelona)
• Transport i accessibilitat a la ciutat
• Seguretat
• Turisme 2.0